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貴州意之道規劃設計有限公司,是一家專業從事城市規劃,農業園區規劃,景區規劃,建筑設計,園林景觀規劃(含住宅、商業環境、 市政工程、工業園區及主題公園設計)等的復合型規劃設計單位。

我們立足于本土文化,放遠國際趨勢,從而通過有效的設計,在中西方傳統與現代文化中精心提煉與自然科學共存、使景觀成為人與自然和諧共生 的可持續的功能體,使景觀成為人與自然和諧共生的可持續的功能體。

公司通過核心團隊的規劃師、建筑師、景觀規劃師、植物專家等的緊密合作,使我們具備寬廣而又專業的獨特視角。我們希望通過各學科的專業討論與合作,將規劃設計與生態、經濟、承受力等各方觀點相融合,把設計從固定的模式和習俗中釋放出來。

文化和旅游部等17部門明確促進鄉村旅游可持續發展五項措施

從文化和旅游部獲悉,為深入貫徹落實鄉村振興戰略規劃,推動鄉村旅游提質增效,促進鄉村旅游可持續發展,加快形成農業農村發展新動能,文化和旅游部、國家發展改革委等17部門日前印發《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》?!兑庖姟诽岢?,從農村實際和旅游市場需求出發,強化規劃引領,完善鄉村基礎設施建設,優化鄉村旅游環境,豐富鄉村旅游產品,促進鄉村旅游向市場化、產業化方向發展,全面提升鄉村旅游的發展質量和綜合效益,為實現我國鄉村全面振興作出重要貢獻?!兑庖姟肥秦瀼芈鋵崱吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》的重要舉措,將有效推動鄉村旅游提質增效,促進鄉村旅游可持續發展,加快形成農業農村發展新動能?!兑庖姟分赋?,鄉村旅游是旅游業的重要組成部分,是實施鄉村振興戰略的重要力量,在加快推進農業農村現代化、城鄉融合發展、貧困地區脫貧攻堅等方面發揮著重要作用?!兑庖姟访鞔_了促進鄉村旅游可持續發展的五項措施,包括加強規劃引領,優化區域布局,促進鄉村旅游區域協同發展;完善基礎設施,提升公共服務,改善鄉村旅游環境,促進鄉村旅游便利化;豐富文化內涵,提升產品品質,豐富鄉村旅游產品類型,提高鄉村旅游服務管理水平;創建旅游品牌,加大市場營銷,培育構建鄉村旅游品牌體系,創新鄉村旅游營銷模式;注重農民受益,助力脫貧攻堅,探索推廣發展模式,完善利益聯結機制?!兑庖姟愤€明確了推進鄉村旅游可持續發展的保障措施,包括完善財政投入機制、加強用地保障、加強金融支持、加強人才隊伍建設。中國科學院旅游研究與規劃設計中心總規劃師寧志中認為,隨著我國城鎮化水平不斷提高,鄉村旅游市場規模將持續擴大。我國大約70%的旅游資源分布在鄉村,開發潛力巨大。以資源和市場為導向,優化鄉村旅游區域布局,將鄉村旅游納入區域社會經濟發展規劃,促進鄉村旅游規?;?、集群化發展,對于區域鄉村產業振興具有重要意義?!爸挥凶屴r民參與其中,并通過鄉村旅游發展令其從中受益,鄉村旅游的發展才最有價值和意義?!敝袊糜窝芯吭焊毖芯繂T吳麗云認為,意見的出臺有利于引導實現農民致富、投資者獲得合理回報、鄉村環境持續美化的共贏格局?!兑庖姟芬?,各地各部門要把鄉村旅游可持續、高質量發展作為實施鄉村振興戰略的重要舉措,統籌鄉村旅游發展工作,結合實際出臺落實意見或實施方案,明確部門工作職責,建立督導機制,形成推動鄉村旅游發展的強大合力,推動各項任務貫徹落實。
2020-10-22 10:09

國家林草局:發展森林康養、生態觀光旅游

11月20日,國家林業和草原局發文,明確提出:對社會資本利用荒山荒地集中連片進行植樹造林,以及開展荒漠化、沙化、石漠化等生態脆弱區綜合治理的,在保障生態效益的前提下,允許利用一定比例的土地發展林下經濟、生態觀光旅游、森林康養、養生養老等環境友好型產業,并依法辦理建設用地審批手續。全國綠化委員會 國家林業和草原局關于積極推進大規模國土綠化行動的意見全綠字〔2018〕5號各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團綠化委員會,全國綠化委員會各成員單位,各省、自治區、直轄市林業廳(局),內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司,國家林業和草原局各司局、各直屬單位:開展大規模國土綠化行動,是黨的十九大作出的重大戰略決策,是建設生態文明和美麗中國的重要舉措,是貫徹習近平生態文明思想的生動實踐。為深入貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議、全國國土綠化工作電視電話會議精神,積極推進大規模國土綠化行動,現提出如下意見。一、總體要求(一)指導思想深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,認真踐行綠水青山就是金山銀山理念,以建設美麗中國為總目標,以滿足人民美好生態需求為總任務,以維護森林草原生態安全為基本目標,以增綠增質增效為主攻方向,統籌山水林田湖草系統治理,依靠創新驅動,依靠人民群眾,依靠法治保障,多途徑、多方式增加綠色資源總量,著力解決國土綠化發展不平衡不充分問題,構建科學合理的國土綠化事業發展格局。(二)主要任務推進大規模國土綠化,大面積增加生態資源總量,持續加大以林草植被為主體的生態系統修復,有效拓展生態空間;大幅度提升生態資源質量,著力提升生態服務功能和林地、草原生產力,提供更多優質生態產品;下大力氣保護好現有生態資源,全面加強森林、草原、濕地、荒漠生態系統保護,夯實綠色本底,筑牢生態屏障。(三)主要目標到2020年,生態環境總體改善,生態安全屏障基本形成。森林覆蓋率達到23.04%,森林蓄積量達到165億立方米,每公頃森林蓄積量達到95立方米,主要造林樹種良種使用率達到70%,村莊綠化覆蓋率達到30%,草原綜合植被蓋度達到56%,新增沙化土地治理面積1000萬公頃。到2035年,國土生態安全骨架基本形成,生態服務功能和生態承載力明顯提升,生態狀況根本好轉,美麗中國目標基本實現。到2050年,邁入林業發達國家行列,生態文明全面提升,實現人與自然和諧共生。(四)基本原則——堅持以人民為中心理念。牢固樹立綠化惠民理念,始終將人民對美好生活的向往作為國土綠化的奮斗目標,堅持綠化為了人民、綠化成果由人民共享,加大國土綠化力度,著力解決群眾最關心的生態問題,營建良好的生產生活環境,提供更多優質生態產品,讓人民群眾充分享受國土綠化成果?!獔猿肿呖茖W、生態、節儉綠化之路。遵循尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,堅持規劃統籌,優化生產、生活、生態空間,堅持因地制宜、科學綠化,以水定林(草)、量水而行,喬灌草結合、封飛造并舉。嚴禁天然大樹進城。遵循自然規律和經濟規律,堅持經濟節儉的綠化理念,確保國土綠化行動科學健康發展?!獔猿謹盗亢唾|量并重。開展國土綠化行動既要注重數量更要注重質量。充分挖掘生態用地潛力,加大森林、草原生態系統修復力度,擴大林草植被面積,增加生態資源總量。著力提升生態資源質量,積極推動國土綠化由規模速度型向數量質量效益并進型轉變,切實加強林草資源撫育經營,提高森林、草原生態系統的質量和穩定性,全面提升生態服務功能?!獔猿直Wo優先。保護現有生態資源是國土綠化行動的首要任務。堅持最嚴格的生態保護制度,全面強化森林、草原、濕地、荒漠等生態系統保護,鞏固生態建設成果。準確把握保護生態與發展經濟的關系,堅持在保護中發展,在發展中保護,實現發展與保護協調統一,推進國土綠化可持續發展?!獔猿稚剿痔锖菹到y治理。把山水林田湖草作為一個生命共同體,進行統一保護、統一修復。堅持系統工程的思路,按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律,統籌考慮自然生態各要素,將林草植被恢復與山水田湖綜合治理統籌規劃,治溝與治坡相結合,治山與治水相結合,生物措施和工程措施相結合,實現整體保護、系統修復,優化生態安全屏障體系,維護國家生態安全?!獔猿终鲗?、社會參與。強化行政推動,堅持和加強各級人民政府、各級綠化委員會對國土綠化工作的領導,完善領導體制,落實責任機制,為開展國土綠化行動提供堅強有力的組織保障。認真落實全國動員、全民動手、全社會搞綠化的基本方針,堅持國家、集體、企業、社會組織、個人一起上,積極引導各方面社會力量和資金投入國土綠化,形成多層次、多形式、全方位推進國土綠化的強大合力。二、實施重大生態修復工程,以大工程帶動國土綠化(一)深入推進退耕還林還草工程。將《新一輪退耕還林還草總體方案》確定的具備條件的4240萬畝坡耕地和嚴重沙化耕地以及2017年國務院批準核減的陡坡耕地基本農田落實到地塊,2020年前組織實施。研究提出進一步擴大退耕還林還草的意見,統籌耕地保護和退耕還林還草的關系,逐步將陡坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地、嚴重沙化耕地、嚴重污染耕地、嚴重石漠化耕地、易地扶貧搬遷騰退耕地等不宜耕種耕地,特別是對長江經濟帶生態修復需要的退耕地及禁墾坡度以上坡耕地納入工程范圍。進一步落實省級人民政府負總責的要求,加強政策引導和工作指導,確保全面完成退耕還林還草任務。(二)著力加強三北等防護林體系工程建設。全面落實三北防護林體系建設五期工程規劃,大力加強京津冀區域綠化,抓好百萬畝防護林基地建設。持續推進長江、珠江、太行山、沿海和平原防護林體系工程建設。加快長江、珠江兩岸造林綠化,重點加強“長江經濟帶”,南水北調中線區域,洞庭湖、鄱陽湖、三峽庫區、丹江口庫區,以及南北盤江水源涵養林、水土保持林和護岸林建設。加快太行山區水土流失治理步伐。強化沿?;闪謳?、消浪林帶建設和修復,增強生態防護功能,提升防災減災御災能力。完善農田防護林體系布局,科學設置網格,綜合治理田林路渠,構建配置科學、結構合理,帶、片、網相結合的多樹種、多層次、多功能的防護林體系。啟動實施國土綠化“百縣千場”行動,重點推進國土綠化100個重點縣、1000個重點林場建設。實施好河北雄安新區白洋淀上游、內蒙古渾善達克、青海湟水規?;謭鲈圏c,確保高質量完成試點任務。(三)加快國家儲備林建設。全面實施《國家儲備林建設規劃(2018—2035年)》,在自然條件適宜地區,推進實施粵桂瓊沿海、浙閩武夷山北部、湘鄂贛羅霄山等一批國家儲備林建設工程。重點實施廣西壯族自治區、福建南平、江西吉安等國家儲備林示范項目,大力培育和儲備珍稀樹種及大徑級用材等森林資源,到2020年建設國家儲備林700萬公頃。開展國家儲備林典型林分經營模式研究和推廣示范,在編制森林經營方案試點基礎上,全面推進國家儲備林森林經營方案編制工作,建立健全國家儲備林現代工程管理制度和技術標準體系。(四)持續推進防治荒漠化工程。繼續推進京津風沙源治理、巖溶地區石漠化綜合治理,加大對大江大河上游或源頭、生態區位特殊地區石漠化治理力度,認真抓好全國防沙治沙示范區建設,支持社會組織和企業參與防沙治沙和沙產業發展。對暫不具備治理條件和因保護生態需要不宜開發利用的連片沙化土地實施封禁保護。建設150處國家沙漠(石漠)公園。認真抓好灌木林平茬復壯試點工作。實施《沙化土地封禁保護修復制度方案》,落實地方政府防沙治沙目標責任制,盡快形成較為完善的沙化土地封禁保護修復制度體系。強化防沙治沙執法督查,依法保護沙區植被,鞏固防沙治沙成果。(五)著力強化草原保護與修復工程。繼續實施農牧交錯帶已墾草原治理工程,力爭2020年前完成1750萬畝已墾草原治理任務。繼續實施退牧還草工程,科學規劃圍欄建設路線,落實圍欄管護責任??茖W選定人工飼草地建設地點,合理利用空中云水資源和地表水建設人工飼草地。推進南方草地保護建設,合理開發利用南方草地資源,恢復和增強南方草地植被生態功能。完善草原保護建設工程管理措施,建立成果鞏固長效機制,確保工程建設發揮實效。(六)開展鄉村綠化行動。全面保護鄉村自然生態系統的原真性和完整性,加強鄉村原生植被、自然景觀、小微濕地和野生動植物保護,實施嚴格的開發管控制度。因地制宜開展鄉村片林、景觀通道、庭院綠化、四旁綠化、鄉村綠道、休憩公園建設。推行以工程措施穩固山體、生物措施恢復植被的林業治山模式,實施鄉村山體創面、礦山廢棄地、污染地植被恢復。加強鄉村森林撫育、退化林修復,提升鄉村生態資源質量。積極培育高效用材林、特色經濟林,發展竹藤花卉及林下經濟。開展森林鄉村建設,到2020年,建成20000個國家森林鄉村、森林人家。(七)穩步推進城市綠化。以創建森林城市、園林城市、綠化模范城市為載體,加強城市片林、風景林建設,穩步推進城市公園、郊野公園、城郊森林公園等各類公園及城郊綠道、環城綠帶、生態廊道建設,采取規劃建綠、拆違還綠、立體植綠等方式,努力擴大綠地面積,不斷提升景觀效果。加快建設國家森林城市和森林城市群,穩步增加人均綠地面積,著力提升城市綠地總量,構建穩定的城市森林生態系統。到2020年,建成200個國家森林城市和6個國家級森林城市群、360個國家園林城市。三、積極推進社會造林,引導各類主體參與國土綠化(一)深入開展全民義務植樹。各級領導干部要帶頭履行植樹義務,帶動廣大人民群眾積極投入國土綠化行動。組織廣大群眾種植幸福林、青年林、巾幗林、親子林等,開展“植綠護綠”、“綠化家園”、“保護母親河行動”等主題活動。認真實施《全民義務植樹盡責形式管理辦法》,落實好造林綠化、撫育管護、自然保護、認種認養、志愿服務等8類盡責形式。深入推進“互聯網+全民義務植樹”,完善全民義務植樹網絡平臺,創新拓寬公眾盡責和知情的有效途徑。建設好各類義務植樹基地,逐步建立國家、省、市、縣的基地建設體系。認真落實屬地管理制度,依托鄉鎮、街道、社區居民委員會,開展城鄉適齡公民義務植樹預約登記、組織管理、統計發證等工作。(二)協同推進部門(系統)綠化。認真落實《全國造林綠化規劃綱要(2016—2020年)》,將完成管理區域綠化、增加轄區生態資源總量作為工作重點,加快推進生產區、辦公區、生活區等綠化美化。著力抓好公路、鐵路、河渠、堤壩等綠化美化,科學配置綠化植被,建設層次多樣、結構合理的綠色生態通道,豐富通道景觀,改善沿線生態環境,提升防護功能。積極開展“綠色機關”、“綠色單位”、“綠色學?!?、“綠色社區”、“綠色家庭”、“綠色礦區”、“綠色營區”等建設工作。深入推進礦山復綠,對重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍,采取工程措施和生物措施相結合的方式,使生態得到恢復、景觀得到美化。(三)鼓勵引導社會力量參與造林。積極發展造林主體混合所有制,探索國有林場林區與企業、林業新型經營主體開展多種形式的場外合作造林和森林保育經營,有效盤活林木資源資產。組織動員國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面社會力量參與國土綠化,培育一批專門從事生態保護與修復的專業化大型企業。大力推廣“生態+脫貧”模式,林業重點工程建設任務向貧困地區尤其是深度貧困地區傾斜,優先扶持組建以建檔立卡貧困人口為主的造林專業合作組織,承擔營造林工程建設任務。大力發展生態產業,帶動一批貧困人口增收脫貧。到2020年,力爭組建1.2萬個造林(草)合作社(隊),吸納10萬以上貧困人口參與生態工程建設。四、強化森林、草原經營管理,精準提升生態資源質量(一)切實提高造林種草質量??茖W選擇林草植被種類和恢復方式,根據氣候條件和土壤條件,宜造則造、宜封則封、宜飛則飛,確保造林種草成活率和保存率。干旱半干旱、石漠化、鹽堿化等困難立地造林,要科學核定林草生產力和區域承載力,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,提高植被恢復的科學性和有效性。要優先選擇鄉土樹種草種、珍貴樹種、抗逆性強的樹種,大力營造混交林。認真執行《造林技術規程》《造林作業設計規程》《人工
2020-10-13 10:09

農業部推動創建農村一二三產業融合發展先導區

近日,農業部印發《關于支持創建農村一二三產業融合發展先導區的意見》,支持各地培育打造和創建農村一二三產業融合發展先導區,做大做強支柱產業和融合發展各類經營主體?!掇r業部辦公廳關于支持創建農村一二三產業融合發展先導區的意見》為深入貫徹落實黨的十九大提出的“促進農村一二三產業融合發展”和《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出的“培育一批產業融合先導區”要求,根據《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》(國辦發〔2015〕93號)精神,農業部決定支持各地培育打造和創建農村一二三產業融合發展先導區(以下簡稱融合發展先導區),做大做強支柱產業和融合發展各類經營主體?,F提出如下意見。一、充分認識培育打造和創建融合發展先導區的重要作用農村產業融合發展先導區是指農村一二三產業融合發展中,部分縣鄉等行政區或某一產業集聚區,堅持產前產中產后有機銜接和一二三產業融合發展,已經形成了相對成型、成熟的融合發展模式和全產業鏈條,產業價值鏈增值和區域品牌溢價效果已初步顯現,市場競爭已經由產品競爭上升到產業鏈競爭的新高度,并且其做法經驗可復制、可推廣,能夠在全國發揮標桿引領和典型示范作用的區域。培育打造一批融合發展先導區,有利于促進資源要素的集中集聚,增強融合發展的協同優勢,加快提升產業整體發展水平;有利于總結推廣融合發展新經驗新模式,增強融合發展的輻射帶動效果,加快推動我國農村一二三產業融合發展。各地要統一并深化認識,將其作為推進工作的重要抓手、培育農村新產業新業態新模式的重要舉措和深入推進農業供給側結構性改革的必然要求,下大功夫培育打造一批融合發展先導區,著力促進農民就業創業,拓寬增收渠道,構建現代農業生產體系、產業體系和經營體系,推動農村產業興旺,助推美麗鄉村和美麗中國建設,為實施鄉村振興戰略,實現農業農村現代化提供強有力的支撐。二、培育打造和創建融合發展先導區的總體要求(一)指導思想以黨的十九大精神為指引,牢固樹立并切實貫徹新發展理念,實施鄉村振興戰略;以農業供給側結構性改革為主線,堅持質量第一、效益優先,推進農村一二三產業融合發展;以延長產業鏈條、完善產業布局、加強科技創新、加快品牌培育、建立利益聯結機制為發展方向,推動產業競爭從產品競爭向產業鏈條競爭轉變,不斷打造和重構產業價值鏈,擴大品牌溢價空間,加快建設一批產業多元、聯結機制緊密、市場競爭力強、品牌溢價空間大、帶動區域經濟發展效果好的融合發展先導區。(二)基本原則一是聚焦主導產業,要與國家糧食生產功能區、重要農產品保護區、特色農產品優勢區建設結合起來,統籌規劃布局,形成產業優勢;二是堅持市場導向,發揮市場配置資源的決定作用,不斷提升市場競爭力和產業價值鏈增值空間,形成價值優勢;三是堅持綠色發展,各產業要推廣綠色發展模式,建立綠色、低碳、循環發展長效機制,形成生態環保優勢;四是促進農民增收,積極發展扶貧產業,不斷完善訂單農業、土地經營權入股等利益聯結機制,形成農民持續增收的經濟優勢。(三)工作目標按照“一年有規劃、兩年有起色、三年見成效”的總體安排,力爭在全國范圍內培育打造和創建一批產業融合方式先進、經濟效益顯著、產業集群發展高效、與農民利益聯結緊密的融合發展先導區,形成多元化的融合發展新模式新經驗,有效推動農村一二三產業融合發展,讓農民分享更多的二三產業增值收益。三、培育打造融合發展先導區的重點任務主要從以下五個方面進行培育打造:(一)規劃先行、統籌布局融合發展先導區要緊緊圍繞區域主導產業,研究國內外相關產業的發展現狀及趨勢,對接國家糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等建設布局,編制產業融合發展規劃,優化區域結構、產業結構、要素投入結構和經營主體結構,重點在優化產業布局、培育主導產業、完善產業鏈條、優化發展方式、構建利益聯結機制等方面加強頂層設計、科學布局和宣傳引導,構建標準化原料基地、集約化加工園區、區域化支柱產業、體系化服務網絡的格局,盡快形成規劃引領、鏈條發展、合作共贏的發展態勢。(二)培育品牌、市場決定融合發展先導區要構建大型加工流通企業領辦、新型經營主體全產業鏈條服務、廣大原料生產農戶廣泛參與的梯隊格局。要加強原料環節“三品一標”、綠色食品原料基地等認證推廣工作,不斷提升農產品質量品質;引導區域內融合發展的各類新型農業經營主體開展先進的質量管理、食品安全控制等體系認證,提高加工流通環節的質量管理;發揮行業協會在服務產業、規范行業發展、強化行業自律等方面的職能作用;加強市場監管,打擊假冒偽劣產品,加大企業品牌、產品品牌、區域品牌的支持保護力度,維護品牌形象和消費者合法權益。(三)整合資源、形成合力融合發展先導區要按照國務院辦公廳印發的《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》等文件要求,主動對接有關政策實施部門,推動政策措施在先導區落地見效;積極對接農村一二三產業融合發展、農產品加工、農業農村信息化建設等涉農項目,為區域內經營主體爭取資金支持;組織開展銀企對接、投資對接等活動,為區域內經營主體爭取更多信貸支持。(四)發揮優勢、綠色發展融合發展先導區要堅持為農、貼農、惠農原則,不斷完善利益聯結機制,帶動農民就業增收,讓更多農民分享產業融合發展產生的增值收益;堅持種養結合、農漁、農牧循環、提高資源綜合利用水平;要統一建設節能降耗、低碳環保、循環利用的供熱、供水、污水處理、垃圾處理等設施,為經營主體提供安全環保的生產環境;不斷加大綠色產業發展力度,創設綠色政策,推廣綠色發展模式,建立綠色、低碳、循環發展的長效機制。(五)主體引領、科技支撐積極培育具有引領優勢的新型農業經營主體,使其在推動區域產業鏈條延伸、農業功能拓展、區域品牌協同打造、創新利益聯結機制方面發揮優勢和作用。引導各類主體以價值增值和產業競爭力提升為目標,不斷完善產業體系,提升農業的品牌溢價、功能溢價和生態溢價空間;鼓勵各類主體加強研發能力建設,積極承接國家級和省級工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心等創新平臺建設;支持各類主體組建產業發展聯盟,帶動上下游企業和相關產業經營主體協同發展,幫助農戶特別是貧困戶解決實際困難,積極參與社會公益活動。四、進一步完善融合發展先導區的支持政策(一)加大項目資金支持力度各地要以融合發展先導區為平臺,以新型農業經營主體為依托,在不改變資金用途和管理要求的基礎上,統籌使用各項涉農資金,用于融合發展先導區項目建設,不斷完善先導區供水、供電、道路、通信、倉儲物流、垃圾污水處理等基礎設施。(二)優化政府投資方式根據先導區發展規劃,以政府資金為引導,吸引社會資本投入,通過市場化運作和專業化管理,加大對融合發展先導區的投入力度,充分發揮政府資金的引導作用和放大效應。(三)支持政府與社會資本合作支持區縣或地市有關部門通過政府與社會資本合作(PPP)、政府購買服務、貸款貼息等方式,撬動更多金融和社會資本投入融合發展先導區建設和運營,支持各地綜合運用稅收、獎補等政策,鼓勵金融機構創新產品和服務,加大對新型農業經營主體、農村產業融合發展的信貸支持。(四)完善用地保障機制支持各地建立健全融合發展先導區用地保障機制,將先導區納入縣級土地利用規劃,在年度土地利用計劃中單列指標,并通過城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、直接利用存量建設用地等途徑,保障先導區用地需求。針對休閑農業、設施農業等不同類型項目,實施差別化的土地用途管制政策。設立審批綠色通道,實行服務清單制,強化項目用地服務措施。(五)加強產業融合公共服務支持融合發展先導區建設綜合性信息化服務平臺,提供政策咨詢、電子商務、休閑農業與鄉村旅游、農業物聯網、價格信息、公共營銷等服務。優化創業孵化平臺,提供設計、創意、技術、市場、融資等定制化解決方案等服務。建設農村土地產權流轉交易市場,引導農村承包土地經營權有序流轉、集體經營性建設用地入市等,滿足農村產業融合發展用地需要。五、切實加強對融合發展先導區的組織領導(一)高度重視、協同推進各地要充分認識推進農村一二三產業融合發展的重要性和緊迫性,把培育打造融合發展先導區工作擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,加快推進培育打造工作。同時,積極溝通協調相關部門,整合資源力量,幫助解決融合發展中的重大問題和主要困難,形成工作合力。(二)抓好典型、示范引導各地要深刻理解和掌握融合發展先導區的內涵和實質,以延長產業鏈條、完善產業布局、加強科技創新、加快品牌培育、建立利益聯結機制為衡量標準,及時梳理發展典型,開展示范引導。各省(區、市)農業部門將符合上述條件的融合發展先導區(不超過5個)于2018年3月30日前上報農業部,農業部將從各地上報的先導區中遴選一批,作為全國農村一二三產業融合發展先導區發展典型,加強宣傳推介,發揮其示范帶動作用。(三)加強宣傳、營造氛圍各地要及時跟蹤了解本區域內融合發展先導區發展情況,總結梳理每個融合發展先導區的好做法、好模式和好經驗,加強宣傳推介,綜合利用各種媒體手段、采取多種傳播方式,加強典型發展案例的宣傳與應用推廣,為農村產業融合發展營造良好的社會輿論環境。
2018-12-12 10:09


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